Як ознайомитися з деклараціями державних службовців?

Заповнюючи декларації державних службовців, слід пам'ятати про те, що порядок подання та заповнення був змінений у зв'язку з новими антикорупційними змінами в законах. Зокрема, Національне агентство з питань запобігання корупції своїм наказом затвердило нову форму цього документа. Вона підлягає заповненню тими особами, які мають повноваження діяти від імені держави або муніципальних органів і виконувати певні функції влади.

Агентство звертає особливу увагу, що особам, які подають декларації, слід заздалегідь упевнитися, що їх електронна пошта робоча, а кваліфікований електронний підпис (КЕП) – чинний. Також, перед тим, як почати заповнювати декларацію в реєстрі, слід заздалегідь зібрати всю необхідну інформацію, щоб вона була під рукою.

Крім того, зміни в законодавстві розширили коло осіб, яким необхідно подавати декларацію. Зокрема, додатково потрібно декларуватися тим, хто обіймають посади патронажної служби (відповідно до закону «Про держслужбу»). Однак тим, хто виступає як доброволець і діє на громадських засадах, декларацію подавати не потрібно.

Також суб'єкти декларування — особи, чиї посади за законом «Про запобігання корупції» належать до категорії мають високий корупційний ризик.

Новий розділ у декларації державних службовців

Законодавство тепер передбачає, щоб в документі були вказані дані про номер запису УНЗР в Єдиному демографічному реєстрі. Також у декларації зазначаються номери УНЗР та членів сім'ї тієї особи, яка подає документ.

Для цього у формі декларації введено нове поле. Воно знаходиться в розділах, що стосуються інформації про суб'єкти декларування, а також про членів сім'ї суб'єкта.

Що таке УНЗР і де його отримують?

УНЗР — це абревіатура від слів Унікальний Номер Запису в Реєстрі. Цей номер присвоюється при отриманні ID-карти та біометричного закордонного паспорта. Номер являє собою комбінацію з 5 і 8 цифр, розділених дефісом. Номер присвоюється раз і назавжди та не змінюється протягом усього життя громадянина.

1. Проставити у відповідному полі декларації позначку «Номер відсутній».
2. Отримати витяг з ЄДДР (Єдиного демографічного реєстру), в якій буде вказано присвоєний номер УНЗР.

Для того, щоб отримати на руки витяг, слід звернутися з відповідною заявою до відділення Державної міграційної служби. Порядок звернення і видачі витягу визначаються нормативними актами, що регулюють роботу міграційної служби.

Що таке декларація?

Декларація — документ, який подається щорічно, в якому держслужбовці та інші публічні особи звітують про те майно, яким вони володіють, а також про рівень своїх прибутків. Подання декларації передбачено законодавством про цивільну службу та антикорупційними нормативними актами.

Типи електронних декларацій

1. Щорічна декларація — за нею суб'єкт звітує за попередній рік.
2. Декларація перед звільненням — у ній звітують за період з кінця минулого строку декларування і до припинення роботи.
3. Після звільнення — охоплює рік, протягом якого особу було звільнено від виконання службових обов'язків.
4. Декларація кандидата — її подають ті, хто претендує на зайняття посади, що належать до тих, де за законом передбачено декларування (відповідальна посада або та, що належить до категорії підвищеного ризику корупції).

Що саме міститься в декларації?

1. Тип документа і період, за який подавалася декларація.
2. Інформація про те, хто подає документ, а також про членів його родини.
3. Об'єкти нерухомості, які знаходяться у власності.
4. Нерухомість, будівництво якої не завершено.
5. Цінне майно (крім транспорту).
6. Транспортний засіб.
7. Цінні папери.
8. Права в рамках корпорацій.
9. Юридичні особи, якими володіє або які контролює подає декларацію, а також його найближчі родичі.
10. Активи нематеріального характеру.
11. Отримані прибутки.
12. Наявні грошові активи.
13. Борги та інші зобов'язання фінансового характеру.
14. Понесені витрати та вчинені угоди.
15. Робота, на якій суб'єкт зайнятий за сумісництвом.
16. Членство суб'єкта в організаціях та їх органах управління.

Чим електронна декларація відрізняється від паперової?

Електронна форма документа повніше раніше чинного варіанту, що заповнювався на папері. Перш за все, зараз вона містить 16 наведених вище розділів — раніше було тільки 6. В електронному документі декларуються прибутки, нерухомість, транспорт і т.п. Додані розділи, що стосуються недобудованої нерухомості, участі в юридичних особах і т.п.

Крім того, тепер особи зобов'язані вказувати всі цінності, які мають вартість понад 100 мінімальних оплат праці (вартість розраховується станом на 1 січня року, за який ведеться звітність).

У новій декларації перед її текстом розміщується пам'ятка, що стосується порядку заповнення цього документа.

Хто повинен подавати декларацію?

Подавати документ зобов'язані особи, які на момент початку роботи системи з електронного декларування обіймають посади, що належать до категорії відповідальних і особливо відповідальних (посадові особи). Крім них, обов'язковому декларуванню підлягає майно та прибутки держслужбовців.

Посадовими особами за законом вважаються працівники, зайняті в державних органах і наділені повноваженнями щодо виконання владних, організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій. Точний перелік таких посад залежить від того, який обсяг повноважень, якими наділений співробітник.

Посади, що знаходяться в зоні високих корупційних ризиків

• голова адміністрації президента України та його заступники;
• керівники (та їх заступники) підрозділів апарату Нацбанку України;
• керівники (та заступники) підрозділів судової адміністрації;
• керівники (і заступники) держпідприємств і організацій, які ведуть діяльність з державною власністю, якщо на цю посаду призначаються особи за допомогою державних органів;
• посади держслужби, чиї повноваження поширюються на всю територію України, якщо служба здійснюється в органах, які не мають структурних підрозділів;
• посади, займані в органах місцевого самоврядування.

1. Перших заступників та заступників міських голів у містах обласного та районного значення, а також заступників сільських та селищних голів.
2. Заступників керівників районних рад у містах.
3. Секретарів міських, сільських та селищних рад.
4. Керівників справами виконкомів міських рад.
5. Голів бюджетних постійних комісій обласних, Київської та Севастопольської міської ради, якщо їх робота здійснюється там на постійній основі.

Де можна знайти подані декларації?

Кожен суб'єкт, який за законом повинен проходити процедуру декларування, має спочатку зареєструватися в реєстрі декларацій на відповідному сайті. Для цього буде потрібно чинний КЕП або верифікація через банківську українську систему BankID.

Після цього суб'єкт може увійти в особистий кабінет сайту та оформлювати електронний документ там. Якщо КЕП у людини немає, його можна отримати в сертифікаційних центрах Мін'юсту або інших організаціях, що мають за законом можливість сертифікувати ключі. Звернутися туди можна через відповідальну особу того органу, в якому працює суб'єкт.

Громадяни ж можуть мати доступ до всіх декларацій на сайті Реєстру. Закрита там лише конфіденційна інформація. До неї відносяться дати народження, податкові номери та адреси як самого подавця декларації, так і його близьких родичів.

Що являє собою єдиний держреєстр декларацій посадових осіб держави або місцевого самоврядування?

Єдиний реєстр — це державний проєкт, який передбачає як подачу держслужбовцями декларацій про їх матеріальне становище, так і можливість громадського контролю за отриманою інформацією.

• зручність користування як з боку суб'єкта декларування, так і пересічних громадян;
• захист аутентифікації, щоб виключити неправомірний доступ до введення інформації при декларуванні;
• запобігання можливим помилкам або подачі неправдивої інформації при введенні відомостей у декларацію;
• захист збережених відомостей;
• відкритий доступ в режимі онлайн до вже наявних відомостей з можливістю пошуку даних і їх завантаження;
• система API для розробників програмного забезпечення, що забезпечує захист при віддаленому доступі до даних з можливістю завантаження інформації в різних форматах;
• забезпечення оптимальної обробки даних співробітниками Назка, створення ефективного бізнес-процесу перевірки.