Что такое картель?
Экономический рынок предполагает использование разных стратегий управления активами для получения монополии, что предполагает захват больше 65% целевой аудитории. Существует несколько эффективных методик объединения предприятий, простейшей из которых является картель.
Что такое картель?
Картель – это один из самых простых видов монополистического объединения компаний, которое предусматривает самостоятельность в распоряжении финансами и производстве. Осуществляя объединение активов в форме картель, участники могут выбрать объектами сделки ценообразование, условия продаж или применение патентов.
В картель преимущественно объединяются компании, работающие в одной производственной отрасли. Данный тип объединения негативно воздействует (тормозит) функционирование рыночных механизмов, поэтому запрещен в некоторых государствах. Другие страны наоборот поощряют создание картелей, поскольку с точки зрения этих государств, картели уменьшают конкуренцию среди представителей малого бизнеса и способствуют реструктуризации производственной промышленности.
Что такое картельный сговор?
Картельный сговор – это определение, которые все владельцы предприятий и других типов хозяйств воспринимают настороженно. Поскольку Антимонопольный комитет уже наложил штрафные обязательства на некоторые типы картелей, субъекты хозяйствования относятся к принципу картеля с недоверием.
Картельный сговор – это процесс объединения нескольких участников рынка, работающих в одной отрасли. Картель, как форма монополистического объединения - это процедура, которая предполагает определенные договоренности между мелкими компаниями (ценообразование и место сбыта производимой продукции и т.д).
Помимо этого объектами данного соглашения могут выступать:
договоренности по условиям сбыта товаров;
регулировка производительных мощностей;
установление идентичных условий продаж;
обязательства по найму сотрудников.
Поскольку картель функционирует только в одной отрасли экономики, он существенно тормозит общую работу рынка. Именно поэтому создавать картели запрещено. Это строго контролируется Антимонопольным комитетом.
Основной отличительной чертой картельного сговора является то, что предприятия, выступающие конкурентами, вместо того, чтобы соревноваться, заключают мирные соглашения. Данная договоренность называется горизонтальным сговором.
Картель предполагает соглашения, которые касаются:
Раздела рынка. Каждый из участников картеля обязуется продавать продукцию собственного производства в определенном месте и иметь собственную целевую аудиторию.
Ценообразования. Участники картеля составляют договор о стоимости на продукцию определенной промышленности. В таком случае каждый производитель должен продавать товары по установленной цене.
Создания дефицита на товары. В картелях предприниматели искусственно создают дефицит товара определенной промышленности, чтобы повысить спрос и в результате поднять цену на данную продукцию.
Отказа покупки определенных материалов. Чтобы вытеснить неприбыльную компанию с рынка, несколько предприятий могут объединиться и заключить договор о прекращении покупок того или иного сырья для производства своих товаров.
Торгов. Данный способ картельного сговора наиболее распространенный. В таком случае компании заранее договариваются об участии в торгах и выигрыше определенного участника. Это минимизирует элементы конкуренции. После проведения торгов другие участники картеля получают прибыль в виде отката.
Картель, как форма монополистического объединения, является не совсем честным методом ведения рыночных отношений, поэтому создание картелей запрещено антимонопольными комитетами практически всех стран мира.
Кого могут признать монополистом?
Монополисты – это крупномасштабные предприятия, которые вытесняют представителей с рынка и полностью контролируют основную часть целевой аудитории. Чаще всего монополистами становятся организации, объединенные в картель.
Монополистом считается компания, которая занимает более 50% рынка и способна влиять на рыночный механизм, при этом мешая созданию конкуренции. По новоустановленным нормам, монополистом считается компания, имеющая в своем обороте более 400 000 000 рублей в год. Такие организации часто принимают за картели.
Для выявления монополистов, которые присутствуют на экономическом рынке, а также соглашений объединения в картель, Федеральная антимонопольная служба должна определить границы определенной отрасли финансового рынка. Если предприниматель занимает больше половины торговой площади или даже меньше половины (в случае если на рынке минимальное количество игроков и доля монополии у данного участника больше остальных), его можно считать монополистом. Это может означать, что данное предприятие объединилось в несколько, создав картель.
Чем занимается ФАС
Федеральная антимонопольная служба осуществляет регулирование всех действий компаний на экономическом рынке. В основные обязанности антимонопольного комитета входит обеспечение честной конкуренции между компаниями, производящими товары одного сегмента. Картель, как форма монополистического объединения является незаконной, поэтому одним из главных обязанностей ФАС считается регулирование данных соглашений.
ФАС выполняет следующие функции:
Контролирует ценообразование на рынке. Комитет следит за тем, чтобы монополисты (часто объединенные в картели) не завышали и не снижали стоимость продукции по отношению к реальной рыночной цене данного товара.
Обнаруживает и штрафует участников картелей.
Следит за заключением сделок между компаниями-партнерами и потребителями с целью выявить картель или другие неправомерные действия и нарушения относительно конкурентов.
Осуществляет контроль над государственными закупками, тендерами, аукционами, поскольку госзакупки – это ниша, на которой комитет выявляет наибольшее количество правонарушений.
Проводит проверки рекламных кампаний предприятий малого и среднего бизнеса. Антимонопольный комитет следит за тем, чтобы реклама оформлялась в соответствии с установленными стандартами и несла правдивую информацию для потребителя. Если в рекламе присутствует оскорбление каких-либо слоев населения, ФАС может наложить штраф на владельца предприятия.
Следит за процессом слияния и поглощения бизнесом, чтобы данные действия не привели к исчезновению конкуренции на рынке и не образовались картели.
Федеральная антимонопольная служба контролирует не только владельцев крупномасштабных предприятий, но также владельцев среднего и малого бизнеса, поскольку руководители небольших предприятий намного больше склонны к тому, чтобы потерять самостоятельность и объединиться в картель.
Что могут признать картельным сговором?
Федеральная антимонопольная служба может признать картельным сговором между двумя или более сторонами любые договорённости между предприятиями, которые осуществляют деятельность в одной и той же рыночной сфере. Картельным сговором могут считаться ассоциации разных организаций, поскольку их объединение может преследовать корыстные цели. Наиболее тщательный контроль Антимонопольный комитет осуществляет над фирмами, которые занимаются государственными закупками, поскольку они также могут объединиться в картели.
Схемы картельных сговоров между двумя сторонами:
Таран – популярная форма монополистического объединения между двумя сторонами. Один из участников подает заявку на участие в тендере, при этом значительно снижая стоимость услуг, что очень выгодно для заказчика. Таким образом другие конкуренты покидают торги, поскольку понимают, что их предложения менее выгодны. После этого заявку на участие подает другой участник, который устанавливает реальную цену сделки. Когда заказчик выбирает участника, который представил предложения по минимальной цене, окажется, что документы на участие в тендере заполнены неверно. Тогда клиент вынужден отдать заказ другой компании, которая как оказывается позже участвовала в картельном сговоре.
Установка фиксированной стоимости. Оформляя определенный заказ клиент рассчитывает сэкономить на закупках, однако это невыгодно компаниям, которые участвуют в торгах. В таком случае предприятия объединяются и договариваются о том, что ни одна из них не будет снижать фиксированную стоимость. В результате данного картельного сговора, заказчик обязан подписать договор закупки по цене, установленной участниками.
Неучастие в тендерах. Некоторым компаниям невыгодно участвовать в тендерах, поэтому они объединяются и заключают договор о неучастии. Согласно этой сделке ни одно из предприятий, участвующих в картеле не будут подавать заявку на тендер и тем самым повлияют на рыночный механизм.
Несмотря на разнообразные схемы договорённости между компаниями, есть несколько исключений из данного правила. Под понятие картель не подпадает такая форма объединения:
передача права продажи продукции под определенным брендом (франшиза);
договоренности между несколькими предприятиями одной сети, которой управляет один владелец.
Как выявляют неконкурентные соглашения?
Есть несколько факторов, по которым можно легко выявить неконкурентные соглашения (картель):
IP адреса участников тендера на осуществление госзакупок одинаковые (что может означать участие компаний в картеле и подачу заявок с одного устройства);
предприятия, принимающие участие в разных тендерах (что свидетельствует о возможности получения выгоды с разных проектов);
неожиданное снижение стоимости в начале тендера (свидетельствует о создании картеля по схеме таран);
фиксированная цена не меняется на протяжении всех этапов торгов (что означает заключения договоренности между участниками об фиксированной стоимости);
неординарное поведения владельцев компаний, которые являются участниками торгов (неожиданный отказ от участия, резкое снижение цены и т.д.);
активный оборот денежных средств во время и после окончания торгов (оплата за предоставленные рекламные услуги и т.д.).
Также выявить неконкурентные соглашения (форма cartel) можно, получив прямое заявление от одного из участников картеля о незаконной деятельности компаний.
Что грозит за картельный сговор?
Обретения статуса монополиста на рынке не является административным преступлением, пока участник не предпринимает противозаконных действий:
необоснованное снижение или увеличение рыночной стоимости продукции;
пытается полностью вытеснить конкурентов;
нарушает интересы покупателей;
расторгает договора с партнерами или потребителями в одностороннем порядке.
В случае нарушения установленных правил торговли на финансовом рынке, монополистов ждут следующие штрафные взыскания:
Если монополист осуществляет действия, в результате которых могут пострадать или уже пострадали потребители, он обязан оплатить штраф в размере: 15 000-20 000 рублей для физических лиц и 600 000-1 000 000 рублей для юридических лиц.
Если монополист осуществляет действия, которые ущемляют интересы компаний конкурентов, на него накладываются следующие штрафные санкции:
для физических лиц: штраф от 20 000 до 50 000 рублей или лишения права на торговую деятельность в течение 36 месяцев;
для юридических лиц: штраф в размере 1-15% от общего дохода, полученного на рынке в качестве монополиста.
Чтобы не стать монополистом, необходимо следить, чтобы ваша компания не занимала больше 50% площади всего экономического рынка в определенной отрасли. Однако, если ваша компания занимает более 50% площади, но денежный оборот составляет менее 400 000 000 рублей в год, антимонопольный комитет не вправе признать вас монополистом.
Можно ли оспорить решение?
Начиная расследование по выявлению неконкурентного сговора (картеля), Федеральная антимонополистическая служба действует поэтапно:
Сначала комитет присылает проверяющего, который проводит детальный анализ деятельности одной или нескольких компаний. Проверка может быть назначена по инициативе антимонополистической службы или в случае получения соответствующего заявления от одного из участников картеля.
Принимает решение о назначении штрафных санкций.
В случае обнаружения ошибок в документации или правонарушений выдает акт об исправлении данных оплошностей на протяжении определенного периода.
Если владелец компании считает принятое решение несправедливым он может обратиться в апелляционную комиссию в течение 30 дней, а также подать в суд иск по обжалованию приговора в течение 3 месяцев. Для оспаривания решения ФАС необходимо имеют сильную юридическую поддержку и обратиться к хорошему адвокату по административным правонарушениям.
Апелляционная коллегия рассмотрит обращение и на основе повторной экспертизы может изменить решение. Однако это случается крайне редко.
Добиться справедливости через суд гораздо более вероятно, поскольку судебные органы часто встают на стороны обвиняемых компаний. Если владелец 100% уверен в собственной невиновности, он должен подавать апелляцию, чтобы добиться справедливого решения.
