Консолидированный бюджет: что это и зачем нужен?

Консолидированным бюджетом называется свод всех бюджетов различных уровней на определенной территории, используемый для прогнозирования, расчетов и анализов. В России данный термин имеет определение в виде свода федерального и всех консолидированных бюджетов каждого субъекта РФ, при котором не учитываются ГВБФ и трансферты.

Консолидированным бюджетом субъекта РФ называется свод, в него входят региональные и местные бюджеты, которые не входят административно в субъекты РФ.

Рассматриваемое понятие объединяет все показатели территории. Благодаря ему можно выявить результаты различных разработок, а также понять, как реализуется финансовая политика в определенном регионе.

СПРАВКА. Подробней с данными понятиями можно ознакомиться в ст. 6, 13, 14 и 15 БК РФ.

Классификация доходов консолидированного бюджета

СПРАВКА. Формирование консолидированного бюджета позволяет образовываться холдинговым структурам, за счет чего у них снижаются налоговые выплаты, увеличиваются оборотные средства, снижаются затраты, увеличивается конкурентоспособность, и они получают еще множество других преимуществ.

Доходами или прибылью консолидированного бюджета называются деньги, которые поступают даром и без необходимости возврата для трат органов государственной власти на основании законодательства России. Такие доходы делятся на 4 уровня, то есть на несколько групп, подгрупп, статей и подстатей, которые, в свою очередь, дополнительно еще подразделяются на:

• налоговые;
• неналоговые;
• безвозмездные (без необходимости возврата);
• доходы фондов.

Налоговые доходы могут направляться:

• на доход (или прибыль);
• совокупные доходы;
• регистрационные сборы;
• предоставление или продажу товаров и услуг;
• движимое и недвижимое имущество;
• любые внешнеэкономические транзакции и осуществление внешней торговли;
• использование природных ресурсов;
• прочие пошлины и сборы.

Неналоговые денежные перечисления поступают:

• от имущества, которое находится в собственности у государства;
• продаж земель и нематериальных активов;
• внешнеэкономической деятельности;
• штрафов;
• возмещенных ущербов и т. д.

Безвозмездные средства поступают:

• от предприятий, принадлежащих государству, а также некоторых типов фондов;
• от нерезидентов;
• от прочих подгрупп;
• деньги, которые передаются в целевые фонды.

В состав целевых фондов входят:

• дорожные;
• экологические;
• борьбы с преступностью, принадлежащий государству;
• выживания, развития экономики и культуры малочисленных народов севера (некоммерческая организация);
• службы налоговой полиции РФ;
• восстановления и охраны водных объектов и т. д.

Что за расходы и зачем они нужны?

Расходы консолидированного бюджета — деньги, которые используются для обеспечения различных государственных функций и задач. Благодаря таким затратам определяется состояние экономики и выявляется, в какие направления нужно вкладываться больше или меньше.

За счет таких расходов финансируются различные предприятия производственной и непроизводственной формы правления, которые, в свою очередь, являются распорядителями полученных средств. То есть расходы в данном случае имеют транзитный характер. Но с помощью бюджета определяются только размеры возможных расходов по определенным статьям, а сами расходы выполняют уже получатели финансов.

СПРАВКА. Благодаря бюджету перераспределяют деньги по специальным уровням с помощью дотаций, субвенций, субсидий и ссуд. В основном такие расходы обладают безвозвратным характером. А на возвратных основах предоставляются только займы и ссуды.

Рассматриваемый тип расходов делят на текущий и капитальный, а деление происходит исходя из экономического содержания. Текущие расходы обеспечивают:

1. Работу государственной власти, а также некоторых органов местного самоуправления и некоторых типов организаций.
2. Государственную помощь другим сферам экономики для обеспечения постоянной нормальной работы (поддержка осуществляется также в форме дотации, субсидии и субвенции).
3. Прочие расходы, которые не включены в капитальные расходы.

Данные расходы являются главными абсолютно во всех сферах. Основные траты приходятся на следующие статьи расходов:

• различная международная деятельность;
• помощь бюджетам, находящимся на других уровнях;
• национальная оборона;
• обслуживание государственных долгов;
• различная правоохранительная деятельность.

Какие бывают виды?

Консолидированный бюджет — это так называемый инструмент в системе финансового управления, который используется на предприятиях и в компаниях для прогнозирования, расчетов, анализов и т. д. То есть там, где необходим управленческий учет. Когда говорят о нем в данном ключе, то имеют в виду его формирование, которое может быть в виде следующего бюджета:

1. Доходов и расходов. С помощью него соответственно управляют доходами и расходами, а также рентабельностью организации. То есть за счет него компания управляет всей своей доходностью.
2. Движения денег. С помощью него управляют средствами или, проще говоря, платежеспособностью.
3. Баланса. С помощью него контролируется структура активов, пассивов и капитала компании. Иными словами, происходит управление издержками.