Консолидированный бюджет: что это и зачем нужен?
Консолидированным бюджетом называется свод всех бюджетов различных уровней на определенной территории, используемый для прогнозирования, расчетов и анализов. В России данный термин имеет определение в виде свода федерального и всех консолидированных бюджетов каждого субъекта РФ, при котором не учитываются ГВБФ и трансферты.
Консолидированным бюджетом субъекта РФ называется свод, в него входят региональные и местные бюджеты, которые не входят административно в субъекты РФ.
Рассматриваемое понятие объединяет все показатели территории. Благодаря ему можно выявить результаты различных разработок, а также понять, как реализуется финансовая политика в определенном регионе.
СПРАВКА. Подробней с данными понятиями можно ознакомиться в ст. 6, 13, 14 и 15 БК РФ.
Классификация доходов консолидированного бюджета
СПРАВКА. Формирование консолидированного бюджета позволяет образовываться холдинговым структурам, за счет чего у них снижаются налоговые выплаты, увеличиваются оборотные средства, снижаются затраты, увеличивается конкурентоспособность, и они получают еще множество других преимуществ.
Доходами или прибылью консолидированного бюджета называются деньги, которые поступают даром и без необходимости возврата для трат органов государственной власти на основании законодательства России. Такие доходы делятся на 4 уровня, то есть на несколько групп, подгрупп, статей и подстатей, которые, в свою очередь, дополнительно еще подразделяются на:
- налоговые;
- неналоговые;
- безвозмездные (без необходимости возврата);
- доходы фондов.
Налоговые доходы могут направляться:
- на доход (или прибыль);
- совокупные доходы;
- регистрационные сборы;
- предоставление или продажу товаров и услуг;
- движимое и недвижимое имущество;
- любые внешнеэкономические транзакции и осуществление внешней торговли;
- использование природных ресурсов;
- прочие пошлины и сборы.
Неналоговые денежные перечисления поступают:
- от имущества, которое находится в собственности у государства;
- продаж земель и нематериальных активов;
- внешнеэкономической деятельности;
- штрафов;
- возмещенных ущербов и т. д.
Безвозмездные средства поступают:
- от предприятий, принадлежащих государству, а также некоторых типов фондов;
- от нерезидентов;
- от прочих подгрупп;
- деньги, которые передаются в целевые фонды.
В состав целевых фондов входят:
- дорожные;
- экологические;
- борьбы с преступностью, принадлежащий государству;
- выживания, развития экономики и культуры малочисленных народов севера (некоммерческая организация);
- службы налоговой полиции РФ;
- восстановления и охраны водных объектов и т. д.
Что за расходы и зачем они нужны?
Расходы консолидированного бюджета — деньги, которые используются для обеспечения различных государственных функций и задач. Благодаря таким затратам определяется состояние экономики и выявляется, в какие направления нужно вкладываться больше или меньше.
За счет таких расходов финансируются различные предприятия производственной и непроизводственной формы правления, которые, в свою очередь, являются распорядителями полученных средств. То есть расходы в данном случае имеют транзитный характер. Но с помощью бюджета определяются только размеры возможных расходов по определенным статьям, а сами расходы выполняют уже получатели финансов.
СПРАВКА. Благодаря бюджету перераспределяют деньги по специальным уровням с помощью дотаций, субвенций, субсидий и ссуд. В основном такие расходы обладают безвозвратным характером. А на возвратных основах предоставляются только займы и ссуды.
Рассматриваемый тип расходов делят на текущий и капитальный, а деление происходит исходя из экономического содержания. Текущие расходы обеспечивают:
- Работу государственной власти, а также некоторых органов местного самоуправления и некоторых типов организаций.
- Государственную помощь другим сферам экономики для обеспечения постоянной нормальной работы (поддержка осуществляется также в форме дотации, субсидии и субвенции).
- Прочие расходы, которые не включены в капитальные расходы.
Данные расходы являются главными абсолютно во всех сферах. Основные траты приходятся на следующие статьи расходов:
- различная международная деятельность;
- помощь бюджетам, находящимся на других уровнях;
- национальная оборона;
- обслуживание государственных долгов;
- различная правоохранительная деятельность.
Какие бывают виды?
Консолидированный бюджет — это так называемый инструмент в системе финансового управления, который используется на предприятиях и в компаниях для прогнозирования, расчетов, анализов и т. д. То есть там, где необходим управленческий учет. Когда говорят о нем в данном ключе, то имеют в виду его формирование, которое может быть в виде следующего бюджета:
- Доходов и расходов. С помощью него соответственно управляют доходами и расходами, а также рентабельностью организации. То есть за счет него компания управляет всей своей доходностью.
- Движения денег. С помощью него управляют средствами или, проще говоря, платежеспособностью.
- Баланса. С помощью него контролируется структура активов, пассивов и капитала компании. Иными словами, происходит управление издержками.
